28.08.2026 tarihli ve 33354 sayılı Resmî Gazete’de, İstihdamı Koruma Destek Programı Uygulama Yönetmeliği’nde değişiklikler yapılmıştır.
Yönetmelik değişikliği; 2026 yılında halen uygulanmakta olan Program’da herhangi bir uygulama değişiklik içermemekte olup yeni hükümler, önümüzdeki yıllarda uygulanması muhtemel Programlar için geçerli olacaktır.
Yönetmelik’te yapılan değişiklikler, özetle şunlardır:
1) Destek programının uygulama dönemi
Önceki düzenlemede destek programının uygulama dönemi, 01.01.2026-31.12.2026 olarak belirlenmişti.
Yapılan Yönetmelik değişikliği ile destek programının, 4447 sayılı kanunun geçici 35. maddesinde belirlenen tarihler arasında korunan istihdama yönelik olacağı belirtilmiştir.
31.07.2026 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan 7590 sayılı kanun ile 4447 sayılı kanunun geçici 35. maddesinin uygulama dönemi, 01.01.2026-31.12.2028 olarak değiştirilmiş idi.
2) Destekten yararlanmak için istihdamın esas alınacağı ve korunacağı referans dönemi değişikliği
Önceki düzenlemede; destekten yararlanabilmek için 2025 yılı Kasım ve Aralık aylarına ait ortalama prim gün sayısının, 2026 yılında aylık bazda korunması gerekiyordu.
Yeni düzenlemede; Bakanlık tarafından belirlenecek referans dönemlerine ait ortalama aylık prim gün sayısını, altı aydan kısa olmamak kaydıyla Bakanlık tarafından belirlenecek koruma dönemlerinde aylık bazda koruyan işletmelere destek sağlanacaktır.
3) İmalat sektöründe bazı Nace kodlarında bulunan işyerlerine sağlanan 3.500 TL’lik desteğin devam ettirilmesi
Eski düzenlemede; aşağıda belirtilen NACE kodlarında faaliyet gösteren imalat sanayi işletmelerine, 30 günlük prim için, aylık 3.500 TL destek sağlanmakta idi.
13 – Tekstil Ürünlerinin İmalatı,
14 – Giyim Eşyalarının İmalatı,
15 – Deri ve İlgili Ürünlerin İmalatı,
31 – Mobilya İmalatı,
32.99.02 – Kot ve benzeri baskı düğmeleri, çıtçıtlar, düğmeler, fermuarlar ve benzeri imalatı.
Yeni düzenlemede; yukarıda belirtilen NACE kodlarında faaliyet gösteren imalat sanayi işletmelerine, 30 günlük prim karşılığı aylık 3.500 TL destek sağlanacağı hükmü, aynen korunmuştur.
Eski düzenlemede; ana faaliyet kodu esas alınıp Nace kodunun uygunluğu belirlenirken yeni düzenlemede Nace kodunun uygunluğu, SGK işyeri sicil numarasındaki işkolu koduna göre belirlenip bu kodlarla kayıtlı işyerleri esas alınarak istihdamını koruyanlara destek sağlanacaktır.
4) Kredi desteğinin şartlarında yapılan değişiklikler
4.1 Kredi desteğinin yararlanacaklar
Eski düzenlemede; yukarıda belirtilen NACE kodlarında yer almayan, imalat sektöründe ve KOBİ statüsünde olan ve belirlenen hesaplama yöntemine göre istihdamını koruyan işletmeler, kredi desteğinden yararlanabiliyor idi.
Yeni düzenlemede ise yeni belirlenen hesaplama yöntemine göre istihdamını koruyan işletmelere, istihdam maliyetlerine göre belirlenecek limitlerde kullanacakları krediler için destek sağlanacağı belirtilmiş olup KOBİ statüsünde olma ve belirlenen Nace kodları dışında olma şartlarına yer verilmemiştir.
4.2 Kredi tutarının hesaplanması
Eski düzenlemede; kredi tutarı, işletmenin 2025 yılı Kasım ve Aralık aylarındaki muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde beyan edilen işyeri bazında prime esas kazanç toplam tutarının aylık ortalamasını geçemeyeceği şeklinde idi.
Yeni düzenlemede; kullanılabilecek kredi tutarı, işletmenin referans dönemine ait muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde beyan edilen destek kapsamı işyerleri bazında prime esas toplam kazanç tutarının aylık ortalamasının, koruma dönemindeki ay sayısının altıda biri ile çarpımı kadardır. Bakanlık tarafından belirlenecek teknik kriterlere uyan işletmeler için bu tutar, bir kat artırımlı uygulanacaktır.
Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın 18. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca düzenlenen teşvik belgesine sahip işletmeler, teşvik belgesinde öngörülen ilave istihdam sayısının, programa başvuru yılının Ocak ayında geçerli olan brüt asgari ücretin altı katıyla çarpılması sonucu bulunan tutar kadar kredi kullanabilecektir.
4.3 Kredi destek puanının arttırılması
Eski düzenlemede; işletme başına sağlanabilecek destek tutarı, azami altı ay anapara ödemesiz ve otuz altı aya kadar vadeli bir kredi için on destek puanına karşılık gelen tutar ile sınırlı idi.
Yeni düzenlemede; destek puanı on beşe çıkarılmış ve kredinin, başvuru tarihinden sonra kullanılması şartı getirilmiştir.
5) Referans döneminde çalışanı olmayan işyerleri
Referans dönemine ait muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen ortalama prim gün sayısı sıfır olan veya bu aylarda sigortalı çalıştırılmadığı için beyanname vermeyen işyerlerinin desteklerden yararlanamayacağı yönünde düzenleme yapılmıştır.
6) Ödeme talep edilebilecek son başvuru tarihi değişikliği
Eski düzenlemede; işletmeler, en geç 31.03.2027 tarihine kadar ödeme talebinde bulunabilir idi.
Yeni düzenlemede; işletmelerin ödeme talep edebilecekleri son başvuru tarihleri, 4447 sayılı kanunun geçici 35. maddesinde belirlenen program yürütme son tarihinden itibaren altı ayı geçmemek kaydıyla Bakanlık veya Başkanlık tarafından belirlenecektir.
NOT: Bu doküman, özel durumlara hitap etmemekte olup genel bir yol gösterici olarak değerlendirilmelidir. Özel durumunuza uygun uzman görüşü almaksızın, bu dokümanda yer alan bilgilere dayanarak hareket edilmesinden dolayı doğacak olan zarardan, Saygı Denetim Danışmanlık’ın herhangi bir sorumluluğu bulunmamaktadır.
